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阜南县:“三色法”促后进村党组织提档升级

阜南县委组织部

发布日期:2024-09-06

作者:赵敬辉

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  近年来,阜南县按照“红黄绿”3个等级,由差到好对后进村党组织开展分类指导,采取1名县级领导联系、1名组织部门科级干部指导、1个县直单位结对、1名乡镇班子成员包保“四个一”的方式有序推动后进村党组织转化提升。


  注重分类施策,精细操作。结合年度考评实绩、巡察审计反馈问题、党组织书记履职等情况,对所有村党组织按10%比例进行倒排,设置“4+X”类型标准,将后进村划分为党建薄弱村、治理困难村、经济发展滞后村、廉政关注村及其他后进村,由组织部、结对县直单位会同乡镇党委深入分析后进村具体表现,坚持“一村一策”,逐村制定符合实际、操作性强的管理措施,明确目标任务、责任落实和完成时限等,形成《后进村分类管理台账》。2021年换届以来,48个村被评定为后进村党组织,排查问题57个,细化整顿措施103项。


  注重分级预警,动态管理。建立后进村分级预警监测机制,根据后进村问题严重程度,将预警级别分为“红、黄、绿”三个等级,其中,红色表示问题严重的村,黄色表示问题较重的村,绿色表示问题较轻的村。对问题得到有效化解的后进村,调整为“绿色”监测,持续进行关注。对“红色”预警村,乡镇党委每周至少实地调研分析一次,结对县直部门每月至少专题调度一次。对“黄色”预警村,乡镇党委每月至少实地调研分析一次,结对县直部门每季度至少专题调度一次。对“绿色”预警村,乡镇党委进行常态化监管,县级适时调度,及时分析研究存在的问题,防止“旧病复发”。每半年,乡镇党委根据阶段性管理成效,对预警等级再次进行评估,及时调整预警等级,并报县委组织部备案。同时,每年初根据综合评估和工作实际,确定新纳入后进村管理对象名单,进行预警监测。截至目前,结对县直单位开展帮扶走访167次,驻村第一书记办理民生事项132件,调整撤换后进村不合格、不胜任的村“两委”干部13名。


  注重分期实施,跟踪评估。后进村管理周期原则上与村“两委”届期保持一致,在管理周期内,乡镇每月对后进村分类管理落实情况、取得成效及存在问题进行一次梳理汇总。县委组织部每季度开展一次专题调度,及时掌握工作进度、研究解决问题;每半年向县委常委会报告一次工作进展。管理周期末尾阶段,在县委指导下,由县委组织部牵头,进行评估总结,为村“两委”换届及下一周期后进村分类管理工作提供参考依据。今年以来,县委组织部牵头开展动态评估1次,调整整顿对象28个。

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