阜南县把加强村干部队伍建设作为固本强基工程,坚持党建引领,深入推进“四个注重”,推动村级干部队伍结构更加优化、能力素质更加过硬、纪律规矩更加严明、干事劲头更加充足,为乡村振兴注入新动能。
注重质量扩渠道。坚持好中选优、优中选强,不断拓宽村干部选任渠道,注重从本村优秀农民青年、退伍军人、致富能手、返乡大学生等群体中识别发现优秀人才到村任职,今年以来,结合村“两委”运行情况评估等工作,对现任村干部、村级后备力量的学历层次和年龄结构进行全面摸底,逐村分析312个村级班子队伍建设现状,调整撤换村党组织书记5人,提出批评教育26人,按规定程序补选“两委”成员3批次57人,选派第一书记109人,支持鼓励169名村干部、村级后备力量参加学历提升教育,“两委”平均年龄达到36.95岁,高中及以上文化程度2765人占93.35%,储备村级后备力量673人,其中,村级正职后备力量389人。
注重实训强能力。聚焦提高村级干部综合素质和工作水平,结合新形势、新要求,坚持分门别类、全员覆盖,精准开展培训。围绕党纪学习教育、抓党建促乡村振兴、发展壮大新型农村集体经济等内容,举办全县党纪学习教育专题培训班、村党组织书记暨乡村振兴专题培训班,共2期2962人。广泛开展“擂台比武”活动,先后组织312名村干部开展镇内比28场次、县内赛2场次,聚力打造遇事能干、提笔能写、开口能讲的村级干部队伍。分批次安排216名村级后备力量到镇村轮岗锻炼,参与事务管理,着力在基层治理、矛盾化解、产业发展等重难点工作中,切实增强实际工作能力。
注重保障激活力。全面推行村干部绩效报酬与村级集体经济收益挂钩机制,建立健全村集体经济发展激励机制,以集体经济生产经营性收益增量为基础,由村集体经济合作社按照法定程序兑现,村级兑现奖励资金68万元。建立村干部补贴正常增长机制,落实养老保险、医疗保险等待遇保障,村级干部平均报酬提高至4.9万元,扎实做好7846名离任村干部生活补助发放落实,为1760名村级干部购买城镇职工社保,3635名村级干部购买人身意外伤害保险。推进“乡编村用”政策落地,吸纳符合条件的8名优秀村党组织书记进入乡镇事业编制队列,有效激励村级干部在乡村振兴一线干事创业、担当作为。
注重制度增定力。出台《阜南县村级干部管理办法》,结合村级班子年度履职情况,实行末位淘汰、定期研判、动态调整等制度,将村“两委”成员现实表现与绩效报酬直接挂钩,督促村级干部认真履职尽责。严格落实村党组织书记县级备案制度,建立健全312名基层党组织书记档案并及时进行更新完善。建立调整备案机制,坚持“凡动必备”原则,对村党组织书记选拔、任用、退出等关键点,按照“事前通气、县乡联审、联合考察、任职报备、履职备案”步骤进行动态调整备案,切实提升村党组织书记队伍规范管理水平。